Hơn sáu năm làm tròn chức năng một văn bản pháp lý cần thiết, Luật Đầu tư 2005 đã bộc lộ khá nhiều điểm bất cập để có thể tiếp tục là một trong những văn bản quan trọng nhất về kinh doanh và đầu tư.
Luật này khi mới ra đời đã đánh dấu một bước tiến đáng kể trong tiến trình xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật về đầu tư tại Việt Nam, qua đó các doanh nghiệp trong và ngoài nước đã được mở rộng quyền tự chủ, xóa bỏ một loạt rào cản không phù hợp với thông lệ quốc tế và cam kết hội nhập của Việt Nam.
Công nhân sản xuất tại nhà máy sản xuất linh kiện điện tử Nidec, khu công nghệ cao TP.HCM
Thực tế cho thấy, do Luật Đầu tư và Nghị định số 108/2006/NĐ-CP chưa quy định rõ khái niệm nhà đầu tư nước ngoài và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, nên việc xác định địa vị pháp lý cũng như điều kiện và thủ tục đầu tư, kinh doanh của các đối tượng này còn chưa có quan điểm thống nhất giữa các cơ quan cấp giấy chứng nhận đầu tư.
Theo thông tin từ Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tới đây Luật Đầu tư sẽ được hoàn thiện theo hướng sửa đổi nhóm các quy định chung của luật làm cơ sở cho việc áp dụng thống nhất điều kiện, thủ tục đầu tư, kinh doanh, khắc phục tình trạng xung đột giữa Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp và các luật có liên quan. Đồng thời, các quy định về điều kiện đầu tư và lĩnh vực đầu tư có điều kiện phù hợp với chủ trương thu hút đầu tư nước ngoài trong giai đoạn mới cũng sẽ được sửa đổi.
Một điểm khá quan trọng là sẽ sửa đổi quy định về thủ tục đầu tư theo hướng bãi bỏ quy định giấy chứng nhận đầu tư đồng thời là giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; hoàn thiện các quy định về thủ tục đăng ký, thẩm tra cấp giấy chứng nhận đầu tư nhằm làm rõ hồ sơ, quy trình, thủ tục, thời hạn thực hiện…, đồng thời bổ sung tiêu chí thẩm tra dự án phù hợp với quy hoạch và yêu cầu quản lý nhằm tránh tình trạng cấp phép tùy tiện, phá vỡ quy hoạch.
Các quy định về thủ tục thực hiện dự án đầu tư, đặc biệt là các quy định về thủ tục góp vốn, mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài trong doanh nghiệp Việt Nam, thủ tục chuyển nhượng dự án đầu tư và các thủ tục có liên quan đến việc thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện, chuyển đổi hình thức đầu tư, hình thức doanh nghiệp… cũng sẽ được hoàn thiện trong quá trình sửa luật này.
Trong khi chờ đợi luật mới, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ trình Chính phủ ban hành một nghị định nhằm tháo gỡ một số vướng mắc mà các nhà đầu tư hiện đang phải đối mặt.
Ảnh H. Thúy
Gia Minh tổng hợp
