“Vui chơi giải trí có thưởng” là một cụm từ được sử dụng không mấy sòng phẳng cả chục năm nay để tránh nói đến hoạt động kinh doanh cờ bạc dành cho người nước ngoài đang diễn ra ở một số khách sạn. Cái “không sòng phẳng” ấy thể hiện sự lúng túng trong việc phát triển hình thức kinh doanh nói trên mặc dù Bộ Tài chính đã nhiều lần trình Chính phủ một số đề án nghiên cứu vấn đề này với những đề nghị cụ thể. Lúng túng là điều dễ hiểu, bởi cờ bạc dưới bất cứ hình thức nào đối với tập quán xã hội của chúng ta đều là điều xấu. Trong khi đó, với xu thế hội nhập mở cửa, hoạt động ấy dường như có một sức lôi cuốn không chỉ với nhà đầu tư nước ngoài mà cả với các địa phương nhất là trong tình hình dòng chảy FDI đang gặp khó khăn như thời điểm hiện nay.
Lối vào một casino ở Singapore
Điều này giải thích được phần nào sự chờ đợi của tỉnh Quảng Ninh với Dự án khu dịch vụ du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp quy mô lớn, trong đó có dự án casino tại khu kinh tế Vân Đồn. Đây là dự án lên đến 4 tỉ USD mà trong một văn bản, Văn phòng Chính phủ đã truyền đạt ý kiến của Thủ tướng, theo đó một số bộ và tỉnh Quảng Ninh được giao xây dựng và báo cáo Chính phủ về dự án khu du lịch vui chơi giải trí này. Câu trả lời về việc cho mở casino hay không thể sẽ được biết đến nhân Hội nghị xúc tiến đầu tư tại Quảng Ninh năm 2012 diễn ra vào cuối tuần này.
Vào lúc Quảng Ninh đang chờ đợi một sự đồng thuận của Chính phủ về hoạt động “trò chơi có thưởng” thì Tập đoàn Las Vegas Sands (Mỹ) muốn đầu tư hai khu nghỉ dưỡng phức hợp tại Việt Nam: một ở TP. Hồ Chí Minh và một tại Hà Nội với tổng vốn đầu tư có thể lên tới 6 tỉ USD bao gồm khách sạn, nhà hàng, khu triển lãm, trung tâm hội nghị, trung tâm mua sắm, khu thể thao và khu vui chơi giải trí, trong đó hoạt động casino là quan trọng hơn cả như lời khẳng định của chủ đầu tư. Kế hoạch này nếu trở thành hiện thực thì ViệtNamsẽ là quốc gia thứ tư trên thế giới mà Las Vegas Sands đầu tư phát triển các khu nghỉ dưỡng phức hợp. Đây cũng sẽ là một trong những dự án có vốn đầu tư lớn nhất từ trước đến nay tại ViệtNamvà là quyết định đầu tư mạnh tay nhất của tập đoàn này tại một quốc gia.
Ông George Tanasijevich – Chủ tịch kiêm Tổng giám đốc Marina Bay Sands (Singapore) và là Giám đốc điều hành Phát triển toàn cầu của Las Vegas Sands – cho biết ông đã đến Việt Nam nghiên cứu những khía cạnh khác biệt của nền kinh tế và lạc quan nhận định rằng: “Có rất nhiều cơ hội đang đón đợi chúng tôi nếu xét đến bề dày kinh nghiệm của Las Vegas Sands trong lĩnh vực du lịch nghỉ dưỡng phức hợp và những mô hình thành công mà chúng tôi đã tạo ra tại Mỹ, Macao (Trung Quốc) và Singapore”.
Nhà đầu tư tầm cỡ này rất sòng phẳng khi nói: “Việc điều hành một khu nghỉ dưỡng phức hợp mà Las Vegas Sands xây dựng sẽ phụ thuộc rất lớn vào nguồn lợi nhuận khai thác được từ khu vực casino. Tất cả các công trình văn hóa như bảo tàng, rạp hát cho đến các khách sạn và các trung tâm hội thảo, triển lãm – vốn không mang lại lợi nhuận – đều hoạt động một cách hợp nhất và gắn liền, theo dòng chảy lợi nhuận được tạo ra từ casino”.
Hiện nay Chính phủ chưa chính thức cho phép mở casino, nhà đầu tư nào muốn tìm siêu lợi nhuận từ hoạt động này đều biết. Las Vegas Sands cũng vậy nhưng họ rất kiên trì khi cho biết là đang làm việc với chính quyền địa phương để có thể giải thích rõ về ngành công nghiệp họ đang kinh doanh, về cách thức làm giảm những mối nguy hiểm xã hội có thể tạo ra từ khu vực sòng bài.
Theo Las Vegas Sands, kinh nghiệm tổ chức casino ở các nước khác cho thấy có rất nhiều khách đến khu nghỉ dưỡng phức hợp mà không hề đến sòng bài. Họ có thể tận hưởng bữa ăn ngon tại các nhà hàng tuyệt hảo, họ có thể đến nhà hát hay với các show diễn hoành tráng của các tài năng quốc tế, thăm viện bảo tàng hoặc đơn thuần chỉ là nghỉ ngơi, thư giãn tại khách sạn… Tập đoàn này nói sẽ làm việc chặt chẽ với Chính phủ để đảm bảo mọi thứ đều được điều hành hài hòa với quy định của pháp luật sở tại.
Số liệu mà ông George Tanasijevich đưa ra có thể khiến các địa phương phải “háo hức”: Năm 2010, Marina Bay Sands đã giúp làm tăng số lượng du khách đếnSingaporethêm 20% và tăng chi tiêu từ các khách du lịch này thêm 49%. Số liệu thống kê chính thức của năm 2011 chưa được thông báo, nhưng xu hướng nắm được là tỷ lệ tăng 40 – 60% về du khách.
Việc mở cửa cho các dự án casino đang vấp phải nhiều cản ngại từ dư luận. Một trong những người có tiếng nói mạnh mẽ nhất là GS-TS Nguyễn Mại, trước đây là Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư và nay là Chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp đầu tư nước ngoài.
Ông Mại trong một bài trả lời phỏng vấn của VN Economy đã nói rằng: “Sự lựa chọn tốt nhất là không nên cho mở casino vì thảm họa về xã hội với những tệ nạn bây giờ đã quá đà rồi chủ yếu là do ma túy, cờ bạc”. Theo ông, những nhà kinh tế hiện nay sợ nhất không phải vì tăng trưởng kinh tế chậm mà là các tệ nạn xã hội, thế hệ trẻ sẽ đi về đâu nếu như chúng ta không có nền giáo dục tốt, để thế hệ sắp tới đảm đương được chuyện đất nước. Vì vậy, Chính phủ phải rất tỉnh táo trong lựa chọn và hãy lựa chọn giữa một khu công nghệ cao với một dự án casino. Còn nếu nhà đầu tư đảm bảo chỉ cho người nước ngoài vào, thì tôi khuyên người ta ra Phú Quốc, ở đó rất thoải mái, các doanh nghiệp sòng bài sẽ đưa người chơi ra đấy, xung quanh là biển, chỉ cần quản lý mấy vạn người ở Phú Quốc. Ông không tin đem casino vào TP.HCM và Hà Nội mà có thể quản được với cách quản lý hiện nay. Phú Quốc cũng có sân bay. Nếu người chơi bạc bình thường thì đi máy bay chung, còn anh giàu thì đi máy bay riêng. Sân bay Phú Quốc cũng có thể mở rộng thành sân bay quốc tế.
Suy nghĩ của người từng làm công tác vận động đầu tư nước ngoài được sự đồng tình của nhiều người. Thật ra đầu tư casino ở TP.HCM và Hà Nội đều không nên, ngay cả khi người ta đảm bảo rằng chỉ có người nước ngoài vào đánh bạc. Dân ta thuộc loại mê cờ bạc nhất thế giới, báo chí đã viết nhiều về tệ nạn người ViệtNammang tiền sang nướng sạch ở các sòng bài bên kia biên giới Campuchia. Chúng ta có cả một lực lượng đảm bảo trật tự an ninh mạnh như hiện nay nhưng vẫn không ngăn chặn được người dân sang Campuchia đánh bạc. Đã có bao nhiêu người tự tử, mất nhà cửa, bao nhiêu doanh nghiệp phá sản.
Đây cũng chính là điều mà Chính phủ cân nhắc trước khi thừa nhận kinh doanh casino ở ViệtNam.
Minh Trí
