Ngày 5-9, Bộ Nội vụ đã tổ chức họp công bố chỉ số cải cách hành chính (PAR Index) năm 2013 của 19 bộ, cơ quan ngang bộ và 63 ủy ban nhân dân tỉnh thành. Chỉ số này giúp khắc phục tính chủ quan, định tính một chiều trong việc theo dõi, đánh giá cải cách hành chính. Thang điểm PAR Index được thể hiện cao dần từ 0 đến 100%. Phương pháp đánh giá kết quả chỉ số cải cách hành chính là kết hợp tự đánh giá của các bộ, tỉnh thành với đánh giá thông qua điều tra xã hội học, có sự thẩm định cuối cùng của Bộ Nội vụ ở bảy lĩnh vực, 31 tiêu chí đối với cấp bộ hoặc cơ quan ngang bộ hoặc tám lĩnh vực, 34 tiêu chí đối với cấp tỉnh thành. Việc điều tra cấp bộ được tiến hành theo ba nhóm, gồm các đại biểu Quốc hội, lãnh đạo cấp vụ và lãnh đạo cấp cơ sở. Cấp tỉnh được điều tra theo năm nhóm, gồm các đại biểu hội đồng nhân dân tỉnh, lãnh đạo sở, lãnh đạo huyện, người dân và doanh nghiệp. Phương thức tính toán là tổng hợp và chia bình quân điểm số ở các chỉ số thành phần để lấy kết quả bình quân.
Trong kết quả PAR Index năm 2013, Bộ Giao thông Vận tải dẫn đầu trong khối bộ và cơ quan ngang bộ với số điểm 81,06 (81,06%). Đạt 80,38 điểm, Ngân hàng Nhà nước chiếm vị trí thứ hai. Bộ Ngoại giao đứng thứ ba (80,31 điểm). Bộ Y tế và Ủy ban Dân tộc dù đã có tiến bộ hơn năm trước nhưng vẫn đứng cuối bảng (số điểm lần lượt là 74,19 và 66,71). Giá trị trung bình PAR Index của 19 bộ, cơ quan ngang bộ đạt 77,5 điểm. Bảy bộ, ngành bị tụt hạng là Tư pháp, Công thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Thanh tra Chính phủ, Thông tin và Truyền thông, Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban Dân tộc.
Ở khối các tỉnh thành, đứng đầu bảng xếp hạng là Đà Nẵng (87,02), kế đó là Hải Phòng (86,93), Bình Dương (86,86), Phú Thọ (85,79), Hà Nội (85,43), Vĩnh Phúc (84,90), Bình Thuận (84,75), Cần Thơ (84,49), TP. Hồ Chí Minh (83,52) và Hà Tĩnh (83,37). Vị trí cuối bảng thuộc về Sơn La (58,91 điểm, giảm 6 điểm so với năm trước). Giá trị trung bình PAR Index của các tỉnh thành là 77,56 điểm. Có 30 tỉnh đạt thứ hạng cao hơn năm 2012 và 30 tỉnh bị tụt bậc so với năm 2012.
Để tiếp tục hoàn thiện nội dung, phương pháp xác định PAR Index, Bộ Nội vụ sẽ nghiên cứu, tổ chức sơ kết hai năm để đánh giá kết quả triển khai, đồng thời lấy ý kiến của các bộ, ngành, địa phương, các chuyên gia cải cách hành chính. Ngay tại buổi họp công bố chỉ số này, đã có ý kiến đề nghị rằng hiện nay có nhiều loại bộ chỉ số khác nhau, nổi bật là chỉ số cải cách hành chính và chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Hai chỉ số này có liên quan đến nhau, do vậy cần sự liên thông để tránh tình trạng có tỉnh cải cách hành chính kém mà năng lực cạnh tranh lại tốt.
Nguyễn Thắng
