Tổ chức lại quản lý hoạt động FDI
Việt Nam có thể sẽ tổ chức lại hoạt động quản lý nhà nước về đầu tư nước ngoài. Điều này thể hiện qua nội dung dự thảo đề án “Đánh giá thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngoài và định hướng đến năm 2020” vừa được Bộ Kế hoạch và Đầu tư hoàn tất và đưa ra lấy ý kiến các chuyên gia.
Điểm chú ý trong dự thảo này là đề xuất về việc thành lập một ban chỉ đạo nhà nước về FDI, do một phó thủ tướng làm trưởng ban, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư làm phó ban và lãnh đạo một số bộ ngành là thành viên.
Phương án nói trên được đưa ra song song với một phương án khác dựa vào mô hình quản lý hiện nay là việc quản lý FDI do Bộ Kế hoạch và Đầu tư, trực tiếp là Cục Đầu tư nước ngoài quản lý. Tuy nhiên, điểm mới được bổ sung là tại các bộ ngành cũng sẽ có bộ phận chuyên trách về FDI để cùng tham gia công tác quản lý.
Theo các chuyên gia của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, hiện nay tại các nước trong khu vực đang có hai mô hình quản lý về FDI.
Mô hình thứ nhất là không có tổ chức quản lý FDI riêng mà chỉ có hệ thống bộ máy quản lý chung cho cả trong và ngoài nước, như trường hợp Thái Lan hay Malaysia.
Ưu điểm của mô hình này là rõ ràng về quy trình, đơn giản về thủ tục, thống nhất quản lý nhiều đối tượng khác nhau trên cùng mặt bằng pháp lý và thực hiện nhất quán các định hướng thu hút vốn. Tuy nhiên, nhược điểm là cơ quan chịu trách nhiệm về hoạch định chính sách gặp nhiều khó khăn khi xem xét các vấn đề phát sinh trong thực tiễn, vì có nhiều chủ thể khác nhau dẫn đến thiếu về thông tin và khó có sự điều chỉnh kịp thời cơ chế thực hiện hiện hữu.
Mô hình thứ hai là có tổ chức quản lý riêng về FDI, theo đó các hoạt động FDI từ khi hình thành đến triển khai dự án đều được thực hiện tại một cơ quan. Trong chừng mực, đây là mô hình mà Việt Nam đang áp dụng. Mô hình này giúp giải quyết nhanh thủ tục đầu tư, tuy nhiên đòi hỏi sự tập trung quyền lực về một cơ quan. Tuy vậy mô hình này cũng có nhược điểm là do tách biệt hai hệ thống quản lý đầu tư trong và ngoài nước, có thể dẫn đến sự mất cân đối giữa hai dòng vốn đầu tư.
Thực trạng quản lý FDI tại Việt Nam hiện nay, theo thừa nhận của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, là “đang gặp nhiều khó khăn do những bất cập của mô hình này”.
Bản dự thảo đề án cũng nhận định “Thực tế hiện nay đang xảy ra tình trạng mọi vấn đề liên quan đến triển khai hoạt động của dự án FDI đều gắn trách nhiệm cho cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư khiến cơ quan này quá tải về trách nhiệm nhưng hiệu quả xử lý thấp, không nắm vững và theo dõi được diễn biến triển khai của dự án. Trong khi đó, các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành lại không thực hiện tròn chức năng, nhiệm vụ của mình”.
Sản xuất ở Công ty Sam Yang
Báo cáo hằng quý về kinh tế châu Á (Asian Economics Quarterly) của HSBC vừa công bố cho rằng năm 2013 có thể sẽ là một năm khó khăn nữa cho kinh tế Việt Nam, với tăng trưởng GDP giảm tốc và khả năng trở lại của lạm phát hai con số trong bối cảnh nhu cầu thị trường bên ngoài tiếp tục yếu kém ở cả châu Âu và Mỹ.
HSBC hạ dự báo tăng trưởng kinh tế Việt Nam
Với quan điểm này, HSBC đã hạ dự báo tăng trưởng GDP Việt Nam năm nay xuống còn 5% từ mức 5,1% đưa ra trong lần dự báo trước, và 5,3% trong năm 2013 từ mức dự báo 5,8% trước đó.
Về lạm phát, báo cáo nhận định chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 10-2012 có thể sẽ là một dữ liệu kinh tế rất quan trọng cần theo dõi, bởi lạm phát tháng 10 sẽ xác định xu hướng lạm phát từ nay tới cuối năm. Rủi ro CPI tăng đang trở nên cao hơn, cho dù tăng trưởng tín dụng đang rất yếu ớt. Do những lo ngại về sự gia tăng của lạm phát trong quý IV… Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã quyết định phát hành trở lại tín phiếu kỳ hạn một, hai và ba tháng để hút lượng thanh khoản VND dư thừa trong hệ thống.
HSBC cho rằng xu hướng tăng của lạm phát sẽ duy trì trong năm sau, đạt mức bình quân tháng 12,6% vào quý III trước khi giảm xuống mức 11% trong quý IV-2013.
Trên thị trường ngoại hối, HSBC dự báo tỷ giá USD/VND vào cuối năm nay có thể sẽ lên mức 21.500 đồng và ổn định ở mức này cho tới hết năm sau.
Tương tự như nhận định của nhiều tổ chức quốc tế khác gần đây, HSBC cũng chỉ ra những chuyển biến kinh tế vĩ mô tích cực mà Việt Nam đã đạt được như lạm phát giảm, tỷ giá ổn định, dự trữ ngoại hối tăng, đồng thời nhận xét Chính phủ Việt Nam đã thể hiện quyết tâm hy sinh tốc độ tăng trưởng cao để đổi lấy ổn định kinh tế vĩ mô.
Bên cạnh những thách thức như tăng trưởng giảm, nhu cầu nội địa yếu, thị trường địa ốc ảm đạm, tăng trưởng tín dụng èo uột… HSBC cho rằng xuất khẩu tiếp tục là một điểm sáng của kinh tế Việt Nam.
Với lạm phát có chiều hướng tăng trở lại, HSBC dự báo Ngân hàng Nhà nước sẽ không điều chỉnh lãi suất trong thời gian từ nay đến cuối năm. Theo HSBC, trọng tâm của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam sẽ là giải quyết nợ xấu trong hệ thống ngân hàng. Điều này càng được làm sớm bao nhiêu thì nền kinh tế sẽ càng phục hồi nhanh bấy nhiêu.
Cá sấu sổng chuồng thoát ra khu dân cư và trường học
Rạng sáng ngày 12-10, bờ tường rào trang trại cá sấu của Công ty TNHH Xuất nhập khẩu Quốc Việt ở xã Định Bình, thành phố Cà Mau bị vỡ một đoạn dài khoảng 35 mét do sụp đất vì ảnh hưởng mưa lớn. Một số cá sấu nuôi năm năm, mỗi con nặng từ 50 – 70kg đã thoát ra ngoài. Công ty Quốc Việt và cơ quan chức năng vẫn chưa xác định chính xác số cá sấu sổng chuồng trong tổng số 580 con nuôi tại trại. Khu vực cá sấu sổng ra có nhiều ao rộng, cây cối um tùm, gần đó là khu vực nhà dân và đặc biệt là một trường tiểu học.
Nhiều người dân hiếu kỳ tụ tập xem bắt cá sấu
Đến cuối ngày 15-10, đã có 72 con cá sấu sổng chuồng được bắt đưa trở lại trang trại của Công ty Quốc Việt. Trong đó chỉ riêng trong đêm 13-10, bốn thợ săn chuyên nghiệp đến từ Bạc Liêu đã dùng xung điện bắt khoảng 30 con. Với số cá sấu được bắt lại, Công ty Quốc Việt trả cho nhóm thợ săn 200.000 đồng mỗi con.
Nhóm thợ săn nhận định còn khoảng 10 con đang trốn ở ao đìa của người dân ấp Cây Trâm, xã Định Bình. Ngoài ra, trong ao phía sau Trường Tiểu học Kim Đồng còn khoảng 4-5 con nhưng chưa bắt được vì nước còn sâu. Khi các ao đìa được tát cạn nước, thợ săn tiếp tục làm việc để bắt cho hết lượng cá sổng chuồng trong khu vực này.
Theo chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm Cà Mau Lê Văn Hải, Công ty Quốc Việt có tháo bớt nước theo đề nghị của kiểm lâm Cà Mau để đếm số lượng cá sấu còn lại ở trại nuôi. Nhưng do trời nắng, mới tháo được một ít thì cá vẫy vùng, phản ứng mạnh, vì vậy công ty chưa thể đếm số cá còn trong chuồng để có cơ sở xác định số cá sấu sổng chuồng là bao nhiêu.
Sáng 14-10, UBND xã Định Bình có thông báo khẩn yêu cầu công an, quân sự xã và ban giám hiệu Trường Tiểu học Kim Đồng bố trí rào chắn, biển cấm, bảo vệ an toàn khu vực nói trên và thông báo rộng rãi cho người dân và học sinh có ý thức cảnh giác loài động vật hung dữ, có thể gây nguy hiểm đến tính mạng. Chiều cùng ngày, ban giám hiệu Trường Tiểu học Kim Đồng đã dán thông báo trước cổng trường cho học sinh nghỉ học ngày 15-10.
Gia Minh tổng hợp